解讀《南華縣人民政府關于抓好2020年大春農業生產工作的意見》

日期:2020/3/19 來源:本站原創 點擊:814 

2020年2月24日,南華縣人民政府印發了《南華縣人民政府關于做好2020年大春農業生產工作的意見》(以下簡稱為《意見》),現將有關政策解讀如下:

一、出臺的背景

2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打臝脫貧攻堅戰收官之年,為全面貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,按照省州工作部署和要求,全面掀起大春農業生產工作高潮,確保圓滿完成年度大春農業生產目標任務,實現糧食增產、農業增效、農民增收,縣人民政府結合全縣發展實際,印發了《意見》,作為指導全縣春季農業生產的綱領性文件。

二、目的和意義

《意見》的出臺和實施堅持以習近平新時代中國特色社會主義“三農”思想為指導,中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神和省州黨委、政府各項決策部署,主動服務和融入省、州發展八大主導產業和打造世界一流“綠色食品牌”,圍繞“一縣一業、一鄉一特、一村一品”謀劃大春生產,圍繞深化農業供給側結構性改革,加快推進農業現代化,抓好農業生產開始端,提高精耕細作水平,抓好終端農產品精深加工,提高農產品轉換率,促進綠色化、優質化、特色化、品牌化發展。對打贏脫貧攻堅戰、推動全面建成小康社會,實現鄉村全面振興具有重要的意義。

三、目標任務

圍繞全年第一產業增加值增長6.2%的總體目標,穩定大春糧食種植面積,推進優勢經濟作物綠色供給。

(一)大春糧食生產目標。全縣計劃大春糧食作物播種面積19萬畝,產量8.53萬噸。其中:水稻6.5萬畝、產量3.61萬噸,玉米10萬畝、產量4.38萬噸,雜糧2.5萬畝、產量0.54萬噸。

(二)大春經作生產目標。全縣計劃大春經濟作物播種面積5.2萬畝、產值3.69億元,其中:蔬菜2萬畝、產值0.74億元,魔芋2.2萬畝、產值2.2億元,其它特色經濟作物1萬畝、產值0.75億元。

(三)晚秋生產計劃目標。全縣計劃晚秋作物種植面積11.9萬畝,其中:計劃晚秋糧食3.5萬畝、產量0.541萬噸,計劃晚秋經濟作物8.4萬畝、產量22.95萬噸、產值1.98億元。

四、工作重點

(一)著力保障糧食安全。以藏糧于地、藏糧于技為抓手,圍繞全縣糧食生產穩定供給目標,加快全縣20萬畝糧食生產功能區和重要農產品保護區建設工作。實施綠色、優質、高產、高效科技增糧技術,提高糧食單產1.5%以上;以增加綠色優質米有效供給為目標,推進優質稻品種連片種植,建立優質稻米加工原料基地,打造優質粳稻產業,推廣種植優質水稻4萬畝。

(二)著力發展重點支撐產業。突出“一鄉一特、一村一品”產業發展布局,按照“穩糧煙、優特色”的產業發展思路,大力發展以龍川、沙橋、雨露為主的優質稻種植,以沙橋、五街為主的蘿卜種植,以沙橋、五街、兔街為主的馬鈴薯種植,以雨露、五街、馬街為主的魔芋種植,以龍川、沙橋、雨露、一街、紅土坡、兔街為主的夏秋蔬菜種植,以龍川、羅武莊、紅土坡、五頂山、馬街、兔街為主的中藥材種植,以馬街、兔街為主的茶葉生產。

(三)著力推進農業生產方式綠色化。深入推進農藥化肥零負增長行動實施,制定農藥、化肥特別是蔬菜、水果年度減量措施,力爭2020年畝農藥施用量在2019年基礎上遞減1.5%以上,化肥畝施肥強度遞減1%以上,保持農藥、化肥“負”增長。制定主要農產品綠色化生產主推技術,依托龍頭企業、合作社、家庭農場、種植大戶,大力實施病蟲害綠色防控、有機肥替代化肥、水肥一體化等關鍵綠色生產技術,開展土肥水增效技術集成核心示范區建設,推廣應用測土配方施肥37萬畝以上,實施耕地質量保護提升3.5萬畝以上,提高蔬菜、水果等農業產品的品質和品相,增加產出效益。大力推廣標準化生產技術,減少農藥、化肥用量,全面推進綠色生產基地建設。舉辦糧食作物、經濟作物綠色生產示范樣板,推廣綠色生產集成技術,示范帶動綠色化生產。

(四)著力強化綠色品牌建設。以打造“綠色食品牌”為重點,加快農產品質量“三品一標”認證步伐,推動農產品質量安全追溯與農業品牌推選、農產品認證、農業展會等融合發展,全面加快國家農產品質量安全追溯信息平臺推廣運用,建立農資經營主體信用檔案,保證放心農資供應市場。

(五)著力加快農業適度規模經營。充分應用農村土地確權頒證成果,加快推進農村集體產權制度改革,創新農業經營方式,扶持農業龍頭企業、農民專業合作社、種糧大戶、家庭農場等新型農業經營主體,參與優勢特色產業集群發展。建立完善利益聯結機制,大力發展訂單化生產、電子商務網銷,建基地、促加工、拓市場,鼓勵依托加工企業實行“單種、單收、單儲、單加”,全面實施品牌打造、市場開發。

(六)著力促進農業科技成果轉化。以大春農業生產需求為核心,突出區域主導品種,重點抓好新品種及新技術、特色經濟作物等示范推廣。加大優質水稻、青貯玉米、食用豆類、特色經作、間套種、晚秋作物、綠色生產模式等集成技術的示范推廣。水稻生產重點推廣楚粳37號、楚粳40號、云粳29號、楚稻2號等優新品種,力爭覆蓋率達70%以上;魔芋生產重點推廣“楚魔花1號”良種;加大抗病優質的大白菜、甘藍、白合等蔬菜品種的引進、示范、推廣力度,為蔬菜產業培植發展提供有力支撐。積極推行基層農業技術推廣機構、新型經營主體等社會力量共同參與的多元化農業技術推廣體系,加速農業新品種新技術的推廣應用。

(七)著力推進產業精準扶貧脫貧。圍繞2020年產業扶貧目標任務,把大春生產與產業精準扶貧緊密結合,認真貫徹落實《南華縣產業扶貧實施方案》,抓實產業扶貧“六個全覆蓋”,結合產業扶貧項目的實施和穩定增收渠道的培育,以優質糧食、特色養殖、綠色蔬菜、經濟林果、食用菌、煙草、鄉村旅游為重點,強化大春農業生產對建檔立卡貧困戶增收增效支撐,切實鞏固提升脫貧成效,確保完成產業扶貧目標任務。

(八)著力抓好草地貪夜蛾防控工作。玉米是我縣第一大糧食作物,做好草地貪夜蛾監測防控事關糧食生產安全,事關全面打贏脫貧攻堅戰。2019年草地貪夜蛾在我縣大面積發生并定殖,我縣屬于草地貪夜蛾周年繁殖區,無滯育現象,2020年草地貪夜蛾在我縣呈偏重發生態勢,發生時間更早、發生區域更廣、危害程度更重,防控任務更加艱巨,要做好打持久戰的準備。各鄉鎮和縣級有關部門要充分認識2020年草地貪夜蛾監測防控工作的嚴峻形勢和復雜性、艱巨性,克服麻痹心理,力戒松懈情緒,牢固樹立“蟲口奪糧”思想,著力保障糧食生產安全和打贏脫貧攻堅戰,提前謀劃、統籌部署全年防控工作。要在總結上年防控經驗基礎上,結合實際完善防控預案、技術方案,突出防控措施的針對性和時效性,積極做好人員、經費、物資等方面的保障。

(九)著力抓好抗旱防災減災工作。要針對嚴峻的旱情、庫唐蓄水不足和新型冠狀肺炎病毒疫情等嚴峻形勢,做到早統籌、早謀劃、早安排、早部署、早落實,認真對氣象、雨情、旱情進行評估分析,確保各項措施得到較好落實。氣象部門要加強災害性氣候的預測、預報,及時發布災害預警,抓住有利的天氣形勢積極開展人工增雨工作,落實好防災減災措施。水務部門要準確把握旱情發展態勢,進一步完善供用水調配措施,因地制宜,按照“先生活、后生產”的原則,采取一村一策、一庫一策等措施,堅持以水定產,調整優化種植結構,最大限度保障農業生產用水需求、春播春種春灌用水要求。農業農村部門要根據水情雨情指導好山區和水改旱區域的種植結構調整,針對不同地區制定主要農作物抗旱減災技術方案,著力抓好農作物病蟲害預測預報,及時準確發布病蟲發展信息,發動和指導農戶搞好統防統治,大力推廣綠色防控技術,強化農業防災減災宣傳、培訓和指導,不斷提高農業綜合生產能力和抗災減災能力。財政部門和各農業保險承保機構要認真抓好種植業保險工作,為農業災后生產恢復減少農民因災損失提供有力保障。

(十)超前謀劃落實晚秋生產。各鄉鎮要發揮氣候、溫、光等自然資源條件,充分利用烤煙地、玉米地、果園,根據不同海拔區域特點、前作茬口和市場需求,因地制宜選擇作物種類和品種,合理布局,優化結構,確保晚秋作物生產品種適銷對路。在品種選擇上,糧食作物以秋玉米、秋豆、秋馬鈴薯、蕎子為重點,經濟作物以蘿卜、瓜菜、菜用豆等其他作物為主。在區域布局上,壩區主要發展蔬菜、秋玉米、秋豌豆、秋蠶豆等;山區半山區實行多作物、多品種布局,發展秋馬鈴薯、秋蘿卜、秋蕎、秋青貯飼料玉米、綠肥等,促進群眾增收。

五、保障措施

一是壓實工作責任,加強組織領導。明確了各鄉鎮黨委、政府主要領導要親自研究部署,分管領導要把主要精力集中到抓好大春生產上,各級涉農部門要各司其職、各負其責,認真履行好部門職責,堅決確保組織領導到位、措施到位、保障到位,確保全縣大春生產工作高位推進。

二是強化服務保障,落實惠農政策。強調要抓好農資調供,切實抓好農資市場監管;要組織干部、科技人員深入田間地頭開展點對點的田間技術指導;要強化宣傳,全面落實惠農政策。

三是認真分析研判,抓好防災減災。要求氣象部門加強災害性氣候的預測、預報,及時發布災害預警;水務部門準確掌握全縣庫塘蓄水情況,及早做好農業生產供水方案;農業農村部門認真制定種植結品種構調整預案及節水措施強化病蟲害防治措施。

四是嚴格督查考核。縣人民政府將繼續把大春生產目標任務、重點措施納入年度綜合績效考核管理,各鄉鎮也要制定大春生產具體考核措施,嚴格目標考核。在大春生產的關鍵季節,縣督查和農業農村部門要派出督查組到生產一線檢查督促,對提出的大春生產目標任務、重點措施進行有重點的督查,及時通報情況、總結典型經驗,確保高質量完成大春生產任務。

 

原文:南華縣人民政府關于抓好2020年大春農業生產工作的意見

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